10月15日，我市召开 “3+1”工作暨集体林权制度改革动员大会。会议安排部署了今冬明春造林绿化、农田水利建设、土地开发整理和干线公路沿线综合整治 “3+1”工作。市委书记段喜中，市长赵素萍强调，全市广大干部群众要积极投身到冬季工程建设中，尽快掀起工作高潮，同时全面推进集体林权制度改革工作。市领导段喜中、赵素萍、 薛兴国、范正刚、赵义田、薛玉森、李刚、田国强、宋万轩、崔丙亮、 王月季、田志华、郭茹、孔祥智、吴丽鸣、段礼忠、王伟、卫祥玉以及济源中院院长王卫民、市人民法院院长王涛、市人民检察院检察长李宏民和市长助理韩福欣、市政府秘书长赵永贵参加了会议。

市委副书记薛兴国主持会议。
    段喜中在会上作了重要讲话。他说，通过各级各部门的精心组织，扎实工作，我市近年来开展的 “3+1”工作取得了初步成效，受到省委、省政府及有关部门的高度评价。各级各部门要认真做好今冬明春 “3+1”工作，要因地制宜，实事求是，科学规划，明确任务，决不能搞形式主义、劳民伤财的事情；要积极宣传、发动和组织好群众，充分调动广大群众的积极性，让广大群众自觉加入到此项工作中去。
    段喜中指出，为了加强对“3+1”工作的管理，今年要通过图、表、账三对照的方式，年终将采取图、表、账三对照的办法进行考核，力避弄虚作假行为。同时，还要建立考核奖惩机制，制定完善考核奖惩标准，实行绩效考核；继续强化影像汇报和现场交流会，将考评手段用足用好，进一步缩小城乡居民收入的差距，进一步缩小城乡居民生活环境的差距，加快推进城乡一体化建设。
    段喜中强调指出，各级各部门要高度重视 “3+1”工作暨集体林权制度改革工作，要统一思想，振奋精神，尽快动员，积极行动，迅速掀起今冬明春 “3+1”工作暨集体林权制度改革的新高潮。全市广大干部群众要积极投身到冬季工程建设中，真抓实干，抓好各项工作落实，为建设富裕文明和谐美丽新济源做出更大的贡献。
    市长赵素萍充分肯定我市近年来的 “3+1”工作。她说，如何继续抓好今冬明春的 “3+1”工作，具体要抓好四项工作：一是以广造林、大绿化、高覆盖为重点，动员全市上下迅速掀起造林绿化高潮。今冬明春的造林绿化工作，要突出生态造林、荒山造林、通道造林，要突出 “大树进城、果树进城、石头进城”和品位造林、路景造林、多样造林。二是以“愚公杯”竞赛活动为载体，切实搞好农田水利建设。今冬明春，要围绕农业园区建设和产业发展规划布局，以 “愚公杯”竞赛活动为载体，大力发展节水工程、水源工程和涝河治理工程。全市要完成4项市级重点工程、29项镇级重点工程和若干项面上水利工程。三是以增强土地后备能力为目标，进一步加大土地开发整理力度。四是以提升干线公路综合整治标准为重点，全面加快城乡融合步伐。
    如何搞好集体林权制度改革，赵素萍指出，从外省经验和我省试点情况来看，搞好我市集体林权制度改革，重点要坚持五项原则，处理好五个关系：一要坚持权益平等的原则，处理好群众利益和集体利益的关系。二要坚持机制创新的原则，处理好管理和放活的关系。三要坚持稳定连续的原则，处理好历史遗留和现实发展的关系。四要坚持效益最大的原则，处理好生态保护和产业发展的关系。五要坚持统筹兼顾的原则，处理好推进改革和工作全局的关系。
    赵素萍强调指出， “3+1”工作是推进城乡一体化建设的重要载体，是密切党群关系的 “民心工程”，是把我市建成 “最富最美城市”的重要抓手。集体林权制度改革是丰富和完善农村土地经营制度、进一步解放和发展农村生产力的重要措施。各相关职能部门和各镇 （街道）要提高认识，加强领导；统筹安排，迅速行动；多方筹资，加大投入；加强调度，搞好督查，使我市城乡面貌发生崭新的变化。
    副市长孔祥智宣读了 《济源市人民政府关于做好今冬明春 “3+1”工作的实施意见》。
    市委常委、市委秘书长田国强宣读了 《济源市人民政府关于全面推进集体林权制度改革的意见》。