“济源的空气一年年变好啦!”无论是济源的老居民,还是时常造访济源的外地人,都能深切地感受到济源市这些年来环境质量的变化。 政府创环境,百姓得实惠。让市民呼吸到新鲜的空气、喝上干净的水,正是河南省济源市委、市政府送给百姓的一份朴素而又珍贵的礼物。 创模,对济源这样一个工业城市来说是充满挑战的。但是,济源人从零开始,正努力走出一条环境优先的发展新路。
污染整治:疏与堵相结合
顽症需用猛药医,重污要靠铁腕治。按照 “大抓治、小抓关”的工作思路,自2004年以来,济源市大力调整工业结构,坚持以先进技术改造提升传统产业,着力发展环保型项目,转变经济增长方式,先后关闭取缔了一大批规模小、污染重、技术落后的小企业。 2004年到现在,全市共取缔粗铅冶炼企业的烧结锅92口、燃煤锅炉140台,100余家 (条)选矿厂、石料厂、耐材企业、皮毛加工企业、普通机立窑水泥生产线被关闭、淘汰或取缔,深化治理企业百余家,共削减二氧化硫6万吨,削减工业烟粉尘9000余吨,减少COD1.2万吨,城市环境空气质量由2003年的重污染、2004年的中污染转变为2005年的轻微污染,2006年跻身环境质量良好城市行列,优良天数达301天,呈现出环境保护与经济社会相互促进的好势头。 在深化污染治理方面,为从根本上改变湨蟒两河水质,济源市环保部门把两河的排污整治作为重中之重,一大批污染两河水质的选矿企业、化工企业被关闭、取缔或限期治理。曾经给湨河造成严重污染的恒通化工有限公司,先后投资920万元,实施了氯气综合治理、氯气回收、精馏尾气治理、聚合气提塔、废水处理、电子渣处理六大工程,对氯气泄漏、电石渣污水排水等污染源进行了治理,从而实现了废水、废气的达标排放。2005年以来,蟒河南官出境水断面水质COD浓度、氨氮浓度一直控制在省定目标内。
环保审批:加和减灵活运用
近年来,粗铅冶炼市场一直被投资商看好,这其中不乏上亿元的项目,但没有一家通过环保局的审批。济源市环保局局长姚志平解释其中缘由:决不能 “丢掉西瓜捡芝麻”。 为从源头上控制新污染源的产生,济源市坚持 “四不批三严查”,即凡不符合产业政策的项目一律不批,布局不合理的项目一律不批,对环境敏感区产生不利影响的项目一律不批;增加排污总量和严重影响生态环境的项目一律不批;严查未批先建行为,严查未落实环保 “三同时”制度的企业;严查拖延试运行时间不验收的企业。2006年以来,济源市共拒批230个工艺落后、污染严重、布局不合理的项目,累计资金近两亿元。 针对新建项目多、重点工程多的实际,济源市环保部门本着优质服务、高效快捷的指导思想,主动靠前协调,先后为金马焦化等重点项目的审批进行跟踪服务。济源市环保局还把 “三同时”管理列入重要工作目标,对沁北电厂二期扩建等重点建设项目提供全程服务,保证建设项目 “三同时”落实到位,确保了建设项目环评执行率和 “三同时”执行率均达100%,受到了建设项目单位的高度评价。
环境监察: 电子警察和千里眼助力
在环保部门的监督下,2005年以来,济源市已在14家企业的21个排污口安装了污染源在线监控装置,对污染源进行24小时不间断监控。现场污染物在线监测数据通过GPRS无线传输,每10分钟向市环保局监控中心发送一次,环境监察人员足不出户就可以监控企业污染物排放情况,形成每个排放口污染物变化曲线,并可实现超标报警,为严厉打击偷排、直排超标污染物等环境违法行为提供了科学依据和技术支撑。自动监控系统的使用,使济源市的环境监察工作真正有了 “电子警察”和 “千里眼”。 为强化环境监察人员的责任,2006年,济源市借鉴外地经验,建立健全了网格化环境管理制度。环保部门根据全市基本情况,将1931平方公里划分为25个网格,47名环境监察人员定格定岗,负责网格内所有企业的环境及环保设施的监管、项目环保“三同时”执行的情况、污染治理设施的竣工验收以及群众反映的环境污染问题的协调解决等等。 “网格”内出现的任何环境问题,责任人都要在第一时间赶到并及时处理。 最近,环保部门又开展了GIS技术运用于网格化环境管理的研究,利用区域环境地理信息技术,实现网络化工作情报与排污申报、空气质量自动监测、水体断面自动监测、污染源在线自动监控信息的空间组合。这一项目的实施,将进一步提高环境执法效能,推动 “数字环保”进程。自动在线监控系统加上网格化管理,使环境管理实现了 “无缝隙”。 |